23.05.2017 796

Общие враги и общее видение

Мероприятие, в котором также принимали участие генеральные секретари Организации исламского сотрудничества (ОИС), ООН, Лиги арабских государств (ЛАГ), Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГЗ), проходило под говорящим девизом «Вместе мы сильны» (Together We Prevail). Оно включало три крупные встречи в верхах – между Саудовской Аравией и Соединенными Штатами, между ССАГЗ и США, а также между США и странами исламского мира. Для президента Соединенных Штатов Дональда Трампа, с момента своей январской инаугурации ни разу не выезжавшего из страны, визит в Эр-Рияд стал началом первого его зарубежного турне.

На полях саммита его участники обсудили вопросы глобальной безопасности и стабильности, совместной борьбы с мировыми угрозами. В частности, актуальной тематикой стала ситуация на Ближнем Востоке в контексте продолжающихся военных действий операции в Йемене, Ираке и Сирии. Особого внимания заслуживает организованная «пятиминутка ненависти» к Ирану, руководители которого на мероприятии не присутствовали: в адрес Тегерана прозвучали обвинения в «поддержке экстремистских организаций в регионе». Беспрецедентную солидарность и единодушие лидеры мусульманских государств и США выразили в отношении ползучей угрозы международного терроризма и экстремизма, перед лицом которой решили отложить в сторону разногласия и объединить силы.

О чем говорил Трамп?

Самым ожидаемым событием саммита, естественно, было выступление американского президента. В ходе предвыборной кампании резкая риторика Дональда Трампа в отношении мусульман вызывала немалое беспокойство в исламском мире, однако его речь в Эр-Рияде была весьма выдержанной и сбалансированной. В то же время вряд ли ее можно сравнить со знаменитой каирской речью уже бывшего президента США Барака Обамы: в 2009 году американский лидер протянул исламскому миру руку дружбы и начал очередную «перезагрузку», а в 2017 году Трамп говорил о более приземленных вещах и был более категоричен в своих оценках.

В частности, он призвал создать коалицию наций, чтобы победить экстремизм, но предложил мусульманам самим возглавить борьбу с радикализмом. Американский президент обрушился с критикой на Иран, обвинив его в финансировании террористов, боевиков и различных экстремистских групп, в то же время заявил, что «страны Ближнего Востока не должны ждать, пока США решат их проблемы».

Трамп также дал понять исламскому миру, что США не намерены «читать лекции, рассказывать другим людям, как жить, что делать, кем быть или кому молиться». Вместо этого он предложил партнерство, основанное на общих интересах и ценностях, для достижения лучшего будущего для всех нас, подчеркнув приоритет постепенных реформ над тактикой внезапного вмешательства в дела региона.

Мусульманское НАТО?

Основные результаты саммита нашли отражение в принятой декларации, в которой указывается, что участники встречи отвергают любые попытки связать идеологию терроризма с религией и намерены бороться с террором во всех его формах, а также с корнями экстремизма и источниками его финансирования. Они также выразили желание наладить устойчивое партнерство, обмен информацией о действиях террористических группировок, местонахождении и передвижениях боевиков. Для подтверждения серьезности своих намерений участники объявили об учреждении Глобального центра по борьбе с экстремистской идеологией (The Global Center for Combating Extremist Ideology, GCCEI) со штаб-квартирой в Эр-Рияде. Он займется мониторингом активности террористических групп в киберпространстве, отслеживанием переписки их членов, пропаганды экстремизма, вербовки новых активистов, а также исправлением искаженного радикалами видения ислама и укреплением основ традиционного и умеренного религиозного учения.

Еще одним значимым документом стал меморандум о взаимопонимании между США и Советом по сотрудничеству арабских государств Персидского залива.

Однако важнейшим итогом встречи в Эр-Рияде стала поддержка всеми его участниками инициативы Вашингтона о создании нового военно-политического альянса более 40 арабских и других мусульманских государств, которая должна стать несущей конструкцией архитектуры безопасности в регионе посредством «борьбы с терроризмом и сдерживания Ирана». Примечательно, что роль лидера в альянсе отведена Саудовской Аравии, ключевую роль в нем также сыграют Объединенные Арабские Эмираты, Египет, Иордания и даже Пакистан, а сами США в него не входят.

Формируемый блок, который, как ожидается, очень скоро обзаведется уставом и постоянным военным контингентом, эксперты, особенно российские, уже окрестили «арабским НАТО». Подписание с Эр-Риядом соглашений о поставке американского оружия на $350 млрд только усилили панические настроения среди российских аналитиков.

Что для нас?

Из стран Центральной Азии в саммите президенты Казахстана, Таджикистана и Узбекистана. Естественно, наш регион не был в числе приоритетных тем в повестке дня эр-риядской встречи. Поэтому для нас это мероприятие скорее послужило площадкой для того, чтобы увидеться «с глазу на глаз» с соседями и партнерами, обсудить вопросы, представляющие взаимный интерес.

Тем не менее, наблюдая за ходом и итогами арабо-мусульмано-американского форума можно выделить ряд ключевых моментов, которые, как представляется, имеют важное значение и для центрально-азиатских государств.

1) Прежде всего, президент США Дональд Трамп, несмотря на свою агрессивную антимусульманскую риторику в ходе предвыборной кампании, все же первый визит в качестве главы государства нанес к Хранителю двух благородных святынь, признавая тем самым значимость для американской внешней политики исламского мира, частью которого является и ЦА. Религиозный подтекст в турне Трампа ясно видится: из Саудовской Аравии он направляется в Израиль и Палестину, а далее – в Ватикан, как бы демонстрируя свою решимость найти общий язык с тремя крупнейшими религиями.

2) Результаты саммита в Эр-Рияде, несомненно, поднимут глобальную борьбу с терроризмом и экстремизмом на новый уровень, но в данном случае Вашингтон действует по принципу «спасение утопающих – дело рук самих утопающих». Предлагая мусульманскому миру самому возглавить борьбу с радикализмом, Соединенные Штаты перекладывают основное бремя на те страны, которые фактически больше всех и страдают от этой угрозы, при этом, хорошо зарабатывая при этом на контрактах по поставке вооружения.

3) Тревожит не только сам факт создания нового военного блока, но и то, что альянс с участием более 40 мусульманских государств создается против другого мусульманского государства – Ирана. Подобное развитие событий способно поставить под угрозу целостность исламского мира, послужить усилению противоречий между различными его ветвями, повышению вероятности возникновения военных действий. От этого выигрывают в первую очередь те самые террористические группировки, против которых уже не один год ведутся военные операции.

4) Как минимум спорным выглядит и сам список предлагаемой коалиции. Так, на Ближнем Востоке в арабском мире существует и действует фактор исторического соперничества между Египтом и Саудовской Аравией, между последней и Турцией. Попытки создания панарабских суннитских военно-политических формирования для стабилизации ситуации в Сирии и Йемене уже терпели фиаско. Неясно и то, готовы ли все участники нового НАТО отправлять свои войска в другие страны для ведения боевых действий.

В целом, саммит в Эр-Рияде обозначил контуры подходов американской администрации на Ближнем и Среднем Востоке, но революционных идей на нем не прозвучало: все закончилось созданием новых «центров» и «альянсов». Причем львиную долю расходов, как материальных, так и человеческих, за функционирование образуемых структур будут нести сами мусульманские страны, готовые начать боевые действия против своих же собратьев. Быть может, именно поэтому в регионе вот уже больше столетия никак не наступает мир?

В «Декларации Эр-Рияда», опубликованной по итогам арабо-исламского саммита, проходившего в воскресенье, подчеркивается необходимость остановить иранскую террористическую угрозу на Ближнем Востоке, особенно в Сирии, Ираке и Йемене. Лидеры 55 арабских и мусульманских государств, а также Соединенные Штаты выступили за прекращение поддержки религиозных группировок Ираном и остановку его экспансии в соседние страны, в основном в Сирию. Несмотря на то, что декларация не касалась механизмов осуществления данных пунктов, она подтверждает соглашение о предоставлении сил в виде 34 тысяч военнослужащих для вмешательства в случае необходимости против террористических угроз в Сирии и Ираке. Это подразумевает военное вмешательство против иностранных боевиков, отправляемых Ираном и поддерживающих Иран в Сирии.

Политически саммит стал крайне сильным и ясным посланием Ирану и режиму Асада, поскольку они были единственными неприглашенными мусульманскими странами. Министр иностранных дел Саудовской Адель аль-Джубейр и его американский коллега Тиллерсон заявили, что данные страны не были приглашены, так как они являются крупнейшими пособниками терроризма. На церемонии открытия американо-исламского саммита король Саудовской Аравии направил Ирану крупнейшее публичное обвинение, назвав Иран «острием глобального терроризма». Это подтверждает тот факт, что конфликт не движется в сторону компромисса или мирового соглашения. Иран должен вернуться в пределы своих границ, и должен быть изгнан из арабских стран, которые он разрушает, и из Сирии прежде всего.

© AFP 2017, MANDEL NGAN Президент США Дональд Трамп на саммите "США-Исламский мир". 21 мая 2017

Политики и специалисты по Сирии увидели в саммите и «декларации Эр-Рияда» важный шаг в деле устранения Ирана. Несмотря на то, что легко и сразу это сделать не удастся, они поставили под сомнение роль самого большого и самого опасного союзника режима Асада, который не раз спасал сирийский режим от осуждения на международных форумах и в Совете Безопасности. Может быть, это давление, оказываемое на Россию, и международный план, направленный на преобразование ее нынешнего курса в Сирии?

Сирийский журналист Хусейн аз-Зуби полагает, что американо-исламский саммит в Эр-Рияде не проясняет никакого решения о противостоянии Ирану или, по меньшей мере, о его отстранении.

Контекст

Визит Трампа в Саудовскую Аравию: Россия напугана

Al Modon 23.05.2017

Визит Трампа - много рукопожатий, мало толку

Maariv 23.05.2017

Выступление Дональда Трампа в Саудовской Аравии

CNN 23.05.2017 «Пока в полной мере не ясно, как американо-исламский саммит отразится на территории всего Ближнего Востока. Особенность новой коалиции в том, что Саудовская Аравия скорее всего будет выступать здесь ведущим игроком при полной поддержке США, и этот союз, возможно, в определенной степени внесет свой вклад в перекраивание сфер влияния и изменит механизмы взаимодействия региональных акторов».

Что касается российской угрозы и механизмов сопротивления ей, то аз-Зуби говорит следующее: «Я не думаю, что на саммите в Эр-Рияде будет сформирован какой-либо военный союз с целью вступить в противостояние с русскими, но может быть создана коалиция, чтобы тем или иным образом оказать давление на Москву… Вопрос о выходе России из Сирии связан с международными согласованными усилиями, которые в конце концов могут принести плоды в противостоянии интересам России в Сирии».

Это интересы, которые Россия требует от США признать в качестве условия любых переговоров или соглашений по сирийском вопросу.

Аналитики считают, что в то время как все движется к силовому удалению Ирана из Сирии, препятствие в виде России нуждается в политическом согласовании и европейско-американских сделках. Возможно, Саудовская Аравии сама будет способствовать их заключению с помощью своих союзников.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

• Внешние ссылки откроются в отдельном окне

  Министр финансов США Стивен Мнучин и министр международной торговли Великобритании Лиам Фокс отказались от участия в международной конференции инвесторов в Саудовской Аравии в связи с пока неясной ролью этой страны в исчезновении журналиста Джамаля Хашогги.

  2 октября Хашогги, открыто критиковавший лидеров Саудовской Аравии и лично наследного принца страны, вошел в здание саудовского консульства в Турции и исчез. Полиция Турции настаивает, что журналист был убит.

  В пятницу неназванные официальные лица страны заявили, что тело Хашогги могли вывезти за пределы Стамбула - в лес или фермерские угодья. После этого заявления полиция значительно расширила радиус поисков.

  Саудовские власти отрицают свою причастность к исчезновению журналиста и обещают провести всестороннее расследование.

  В свое время Джамаль Хашогги был советником саудовской королевской семьи, но затем попал в немилость и был вынужден переехать в США, где стал колумнистом Washington Post.

  В консульство Саудовской Аравии в Стамбуле он отправился за документами, необходимыми для предстоящей женитьбы.

  Саудовская сторона настаивает, что, получив консульские услуги, Хашогги покинул здание невредимым. Однако турецкая полиция считает, что его перевезли в автомобиле в резиденцию консула и там убили.

  На фоне этой весьма тревожной ситуации от участия в конференции в Эр-Рияде ранее уже отказались главы таких крупных компаний, как HSBC, Credit Suisse, MasterCard, Ford, Uber, Google и других. Несколько медиагрупп, включая New York Times, Bloomberg и CNN, отозвали своих журналистов.

  Однако отказ на уровне правительств США и Великобритании переводит ситуацию в иную плоскость и является серьезным сигналом саудовским властям.

  Сообщается, что Мнучин принял такое решение после обсуждения с Дональдом Трампом и госсекретарем США Майком Помпео.

  Последним о бойкоте форума объявил инвестиционный банк Goldman Sachs.

  Что это за конференция?

  Правообладатель иллюстрации AFP Image caption Отказ политиков и бизнесменов от участия в конференции - удар лично по наследному принцу Мухаммеду бин Салмани, так как он является инициатором и принимающей стороной предстоящего саммита

  Саммит под названием "Будущая инвестиционная инициатива" запланирован на 23-25 октября. Его инициатором является наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салмани, сын короля Салмана.

  В стране он возглавляет совет по экономическим вопросам и общественный инвестиционный фонд. В ходе конференции принц планирует представить международным инвесторам свою программу реформ, которые он намерен провести в стране.

  В частности, Мухаммед бин Салмани предлагает сократить зависимость Саудовской Аравии от доходов от продажи нефти, что позволит создать много новых рабочих мест.

  Некоторое время назад он снискал себе славу реформатора, отменив запрет на вождение автомобилей женщинами, вновь разрешив кинотеатры и приструнив религиозную полицию нравов.

  Западные дипломаты горячо приветствовали эти шаги, считая их отличным примером для других консервативных ближневосточных стран.

  Но в 2017 году имидж принца-реформатора пошатнулся после того, как он велел арестовать десятки принцев и бизнесменов по обвинению в коррупции. И хотя все они содержались не в тюрьмах, а в элитном отеле, многие посчитали, что Мухаммед бин Салмани попросту устраняет конкурентов на политическом и деловом поприщах.

  Об этом много писал и говорил исчезнувший Джамаль Хашогги, что дает многим основания полагать, что его устранение могло быть выгодно очень высокопоставленным лицам Саудовской Аравии.

  Турецкая сторона заявляет, что располагает аудиозаписями, из которых ясно следует, что Хашогги был убит. Президент США Дональд Трамп послал Турции запрос на изучение этих записей, но ответа пока не получил.

Вечером 15 января 2009 г. в саудовской столице закончила свою работу (продолжавшуюся два с половиной часа) созванная по инициативе саудовского монарха – короля Абдаллы бен Абдель Азиза чрезвычайная встреча в верхах глав государств арабских стран Залива – членов Совета сотрудничества. Реализация идеи этой встречи стала итогом активной деятельности саудовской дипломатии, направленной на поиск выхода из нынешней ситуации в секторе Газа (официально участники встречи обсуждали едва ли не единственный вопрос – «израильская агрессия против Газы и позиция государств Залива»), как и на выработку «единой позиции арабских государств Залива» на «экономической» сессии глав государств и правительств Лиги арабских государств (ЛАГ), открытие которой намечено на 19 января 2009 г. в Эль-Кувейте. Тем не менее, несмотря на то, что кувейтская сессия ЛАГ будет посвящена проблемам хозяйственного развития арабских стран и преодоления последствий нынешнего мирового экономического кризиса, по уже прозвучавшему в Эр-Рияде заявлению эмира Кувейта шейха Сабаха Аль-Ахмеда Ас-Сабаха (подтвержденному и главой саудовского внешнеполитического ведомства принцем Саудом Аль-Фейсалом), «палестинская ситуация станет вопросом номер один в повестке дня кувейтского экономического саммита».

В цитировавшихся выше заявлениях присутствовали, по меньшей мере, два принципиальных аспекта, характеризующих нынешний политический курс как стран – членов Совета сотрудничества арабских государств Залива (ССАГЗ), так и, в первую очередь, линию ведущей державы в рядах этой региональной организации – Саудовской Аравии. Речь идет, в первую очередь, о том, что события вокруг (и в) секторе Газа стали поводом для укрепления влияния «консервативных» государств в регионе арабского мира. Ради решения этого вопроса и был проведен саммит в Эр-Рияде, где в ходе совещаний глав государств ССАГЗ были, в первую очередь, существенно снижен уровень саудовско-катарского противостояния.

Как подчеркивал саудовский министр иностранных дел С. Аль-Фейсал в ходе проведенной им вместе с генеральным секретарем ССАГЗ Абдель Рахманом Аль-Атыйей работы, «важнейшим достижением чрезвычайной встречи Совета сотрудничества в Эр-Рияде стало восстановление единства действий стран Залива, придание этим действиям духа взаимопонимания и гармонии, который, вне сомнения, будет воплощен в ходе работы будущего кувейтского саммита». В этой связи, в саудовской столице был снят вопрос о проведении будущего саммита ЛАГ в катарской Дохе, что, по словам С. Аль-Фейсала, стало «итогом понимания того, что идея его проведения в столице Катара не будет опираться на общеарабский консенсус». Вместе с тем, глава саудовского внешнеполитического ведомства подчеркнул, что «саммит Лиги в Эль-Кувейте обсудит те же самые вопросы, которые предполагалось обсудить в Дохе», подчеркнув, при этом, что, по мнению глав государств ССАГЗ, «главное не в том, где состоится саммит, главное в том, какие решения он примет».

Во-вторых, что также вытекало из итогов эр-риядского чрезвычайного саммита ССАГЗ, «консервативные» государства Залива будет проводить единый и наступательный курс в ходе работы будущей встречи в верхах глав государств и правительств ЛАГ в Эль-Кувейте. Как подчеркивал генеральный секретарь ССАГЗ А.Р. Аль-Атыйя, главы государств ССАГЗ на саммите в Эль-Кувейте «будут поддерживать египетскую инициативу» в связи с решением нынешнего кризиса в секторе Газе, которой «все они желают полного успеха». В свою очередь, саудовский министр иностранных дел С. Аль-Фейсал отметил, что кувейтский саммит «не пойдет по пути тех, кто требует пересмотра и даже отказа от арабской мирной инициативы». По его словам, «эта инициатива остается действующей, а для того, чтобы она стала еще и эффективной, требуется, чтобы ее приняла и вторая сторона (Израиль – Г.К.)». Детализируя этот вопрос, глава саудовского внешнеполитического ведомства отметил, что «в отношении этой инициативы израильская сторона проводит курс, основанный на проволочках и отказе от четкого провозглашения ее принятия». Он заявлял: «Израиль стремится приобрести новые территории. Он будет счастлив, если эта инициатива потерпит крах. В свою очередь, благодаря мирной инициативе арабские государства смогли расколоть ряды тех, кто в Европе и на Западе поддерживает Израиль. В силу этого обстоятельства она (инициатива – Г.К.) остается фактором давления на Израиль. Но, чтобы она была реализована, требуется согласие обеих сторон».

Вопрос об арабской мирной инициативе как «факторе давления» на Израиль и его «западных союзников» последовательно детализировался в дальнейших высказываниях С. Аль-Фейсала в ходе пресс-конференции по итогам эр-риядского чрезвычайного саммита ССАГЗ. Он, в частности, подчеркивал, что принятая Советом Безопасности ООН резолюция № 1860, требующая немедленного прекращения огня в секторе Газа, стала «итогом деятельности арабской дипломатии (что следовало бы понимать как «дипломатию» саудовского королевства и его союзников по ССАГЗ – Г.К.)». Эта резолюция квалифицировалась им как «усиливающая политическую изоляцию Израиля», за которой должны «последовать и другие шаги». Более того, по словам саудовского министра иностранных дел, «впервые арабская дипломатия смогла добиться консенсуса всего международного сообщества», нашедшего свое выражение в принятии резолюции № 1860. Наконец, касаясь вопроса об отношениях между Соединенными Штатами и государствами ССАГЗ, С. Аль-Фейсал считал необходимым заявить, что «неэффективность давления Вашингтона на Израиль в связи с необходимостью прекращения его агрессии против сектора Газа определяется не недостаточной решимостью дипломатических усилий стран Залива, а задачей, суть которой состоит в том, чтобы изменить американскую политику». По его словам, «в Америке уже произошли изменения (приход Б. Обамы к власти – Г.К.), и эти изменения – радикальны».

Саудовская пресса уже широко комментировала эр-риядский чрезвычайный саммит ССАГЗ. Стоило бы, в этой связи, остановиться только на одной статье, вышедшей в свет 16 января 2009 г., — она принадлежит перу главного редактора «Аш-Шарк Аль-Аусат» Тарика Аль-Хамида и называется «Ахмадинежад. … Посмотрите, кто говорит!». Эта статья тем более важна, что ее содержание во многом раскрывает те задачи, которые ставила перед собой саудовская дипломатия, организуя встречу глав государств ССАГЗ в столице королевства.

В ней он писал: «Начался второй этап кампании словесной артиллерии, организованной торговцами кровью после того, как стало ясно, что египтяне смогли приблизиться к соглашению между Израилем и ХАМАС, что полностью совпало с арабскими усилиями в Совете Безопасности, во главе которых стоял принц Сауд Аль-Фейсал, когда была принята резолюция о прекращении огня. Резолюция Совета Безопасности стала, таким образом, итогом саудовско-египетских усилий, а не иранской (и иранских союзников) словесной артиллерии». Далее он продолжал: «Ныне, после того, как в Газе более тысячи человек были убиты и пять тысяч были ранены, когда израильская агрессия подходит к завершению, перед нами появляются те, кто стремится сделать капитал на крови. … Если, — отмечал Т. Аль-Хамид, — в самом начале агрессии, я писал о “крови в Газе как о коммерческом проекте”, то сегодня мы можем увидеть собственными глазами тех, кто торгует этой кровью». Среди них – «самый главный торговец». Это – «иранский президент Ахмадинежад, произнесший в ходе собственной пресс-конференции речь, которая, казалось бы, была списана с той бумажки, которую уже зачитывал Хасан Насралла в тот день, когда он обрушился на Египет». Среди них – «сирийский союзник Ахмадинежада, тот, у которого оккупирована часть территории его страны, у которого огромная линия фронта (с Израилем – Г.К.), через которую, однако, он не посылает тегеранских самоубийц». Речь идет, как пишет главный редактор «Аш-Шарк Аль-Аусат», о «сирийце, сказавшем …, что он противник контрабанды оружия в Газу и сторонник прекращения ракетных обстрелов (территории Израиля – Г.К.)». Но если он действует так, то, «какое право он имеет обвинять Египет в предательстве или Катар в том, что в Дохе не было закрыто израильское торговое бюро?». Какое право имеет Ахмадинежад, отмечал Т. Аль-Хамид, осуждать «Абдаллу бен Абдель Азиза (саудовского монарха – Г.К.), который собрал палестинцев в Мекке, когда Иран и его сторонники подтолкнули ХАМАС и разрыву достигнутого там соглашения и к свершению переворота в Газе?». Да, добавлял главный редактор «Аш-Шарк Аль-Аусат», «Иран действительно потребовал прекратить поставки нефти, но ведь сам же Ахмадинежад заявил …, касаясь вопроса о нефтяном эмбарго в отношении тех, кто поддерживает Израиль, “хорошее предложение, но пока еще рано включать его в повестку дня”».

Собственно, для того, чтобы противостоять этим «торговцам кровью Газы», саудовский монарх и предложил провести чрезвычайный саммит глав государств Совета сотрудничества в Эр-Рияде, за которым уже 17 января 2009 г. последует встреча министров иностранных дел стран ЛАГ в Эль-Кувейте, где будет готовиться предстоящий «экономический» саммит Лиги арабских государств.