Экологическая ситуация в Амурской области относительно большинства регионов нашей страны не является критической, тем не менее, остается острой. Такое положение главным образом обусловлено химическим загрязнением почв, загрязнением атмосферы и вод, комплексным нарушением земель и истощением недр, деградацией лесных массивов. Только в 2000 году зафиксировано 597 случаев лесных пожаров, что на 169 больше, чем в прошлом. Огонь уничтожил 1284,8 тыс. м 3 леса. Данные пожары, причиной которых нередко становится безответственность людей, нанесли ущерб лесному хозяйству в размере 76 млн. рублей.

Существенно то, что большинство экосистем территории области относится к категории повышенно уязвимых, для которых даже относительно небольшая антропогенная нагрузка может привести к необратимым изменениям их естественных качеств. Но значительная часть природных ресурсов области пока не вовлечена в промышленное освоение и может рассматриваться как резервный потенциал для будущих поколений жителей области и всей России.

По данным Государственного доклада "О состоянии окружающей среды в Российской Федерации", Амурская область относится к числу самых экологически благополучных регионов России. Это неудивительно, так как на территории Российской Федерации наблюдается практически полная обратная зависимость экологического состояния региона от степени его экономического развития. Амурская область же экономически одна из самых малоразвитых в России.

В то же время на территории Амурской области существуют определенные экологические проблемы, связанные, в первую очередь, с некоторыми специфическими чертами ее развития. В частности, отмечается неудовлетворительное состояние водопроводно-канализационных и очистных сооружений в воднокоммунальном хозяйстве области. Качество подаваемой населению питьевой воды из водопроводных сооружений ухудшилось по санитарно-химическим и бактериологическим показателям в 1,5 раза в течение последних двух лет.

Остро стоит проблема утилизации, обеззараживания и захоронения промышленных отходов. Большинство из многочисленных свалок на территории области не соответствует санитарным и экологическим требованиям по степени благоустройства и не обеспечивает полноценную утилизацию органических веществ и других отходов.

Основные источники загрязнения атмосферного воздуха: выбросы предприятий Минэнерго, Росжилкоммунхоза и автотранспорта. В отдельные периоды времени дополнительное загрязнение атмосферного воздуха сажей и другими продуктами горения происходит в результате лесных пожаров. С 1991 года происходит устойчивое снижение общего количества вредных выбросов в атмосферу, но темпы снижения недостаточны.

В сфере водопользования основные проблемы связаны с явным недостатком мощностей очистных сооружений. И это несмотря на общее снижение количества вредных стоков в результате спада производства на предприятиях-водопользователях. Питьевая вода не соответствует нормам ГОСТа по железу, марганцу и фтору, содержащимся в природных подземных водах южных районов области, что усугубляется еще и повышенным содержанием нитратов в них.

Широкое распространение на территории области получили эрозионные процессы, что приводит к потере плодородных сельскохозяйственных земель. Основные причины эрозии почв сельхозугодий - распашка легких по механическому составу почв на склонах средней крутизны и отсутствие противоэрозионных мероприятий.

При производстве геологоразведочных работ и добыче полезных ископаемых возникают следующие экологические проблемы: нарушение земель и перемещение большой массы горных пород, уничтожение растительности и почвенного слоя, накопление отходов горного производства, загрязнение водных объектов и атмосферного воздуха. Особую проблему создает значительный рост количества субъектов золотодобычи, что привело к резкому ухудшению качественного состава специалистов по ведению горных пород и ослаблению контроля за ведением работ в соответствии с природоохранными нормами.

Состояние биологических ресурсов (растительного и животного мира) Амурской области оценивается как удовлетворительное, хотя наблюдается устойчивая тенденция к медленному, но постоянному ухудшению численности и сокращению видов дикой фауны, а также - сокращению площади лесов и ухудшению их качественного состава.

Природно-заповедный фонд Амурской области представлен следующими территориями и объектами: государственные заповедники - 2 (Зейский и Хинганский), заказники республиканского значения - 2 (Норский и Хингано-Архаринский), заказники областного значения - 20, памятники природы - 123, ботанический сад (в стадии создания), редкие и исчезающие виды животных и растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации.

Аму́р - река на Дальнем Востоке. Протекает по территории России (53 % площади бассейна), Китая и Монголия.

Главные притоки: Зея, Уссури, Бурея, Сунгари, Амгунь, Анюй, Тунгуска.

Города: Амурск, Благовещенск, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре (Россия), Хэйхэ (Китай).

Наименование реки произошло от общей для тунгусо-маньчжурских языков основы «амар», «дамур» - «большая река». Китайцы называли Амур «Хэйхе» - «чёрная река», затем «Хэйлунцзян» - (кит. 黑龙江, «Река чёрного дракона»). У монголов Амур назывался «Амур Хара-Мурэн» - «чёрная вода». Собственно река Амур начинается после слияния рек Шилки - «узкая долина» по-эвенкийски и Аргунь - «широкий» (ергунь) в переводе с монгольского.

Бассейн реки Амур расположен в умеренных широтах Восточной Азии. В пределах бассейна Амура представлены четыре физико-географические зоны: лесная (с подзонами хвойно-широколиственных лесов, средней и южной тайги), лесостепная, степная и полупустынная (с северной подзоной полупустынь и подзоной сухих степей). Количество годовых осадков колеблется от 250-300 миллиметров в наиболее аридной юго-западной части бассейна истоков Амура и до 750 миллиметров в юго-западной части хребта Сихоте-Алинь.

Истоком Амура являются верховья безымянного притока Онон-Гол в точке с координатами: 48°49′16.9″ с. ш. 109°02′14.4″ в. д. (G)

Длина реки - 2824 километров от места слияния рек Шилка и Аргунь до его впадения в Сахалинский залив Охотского моря. В системе Онон - Шилка - Амур длина Амура составляет 4279 километров. От истока Хайлар - Аргуни и до устья - 4049 километров. Указанная во многих справочниках длина Амура - 4444 километров. является географическим мифом.

По площади бассейна (1855 тысяч км²) Амур занимает четвёртое место среди рек России (после Енисея, Оби и Лены) и десятое место среди рек мира. Средний расход воды в районе Комсомольска-на-Амуре 9819 м³/с, в районе устья 11 400 м³/с.

По особенностям долины река разделяется на три основных участка: верхний Амур (до устья реки Зея; 883 километров), скорость течения 5,3 км/ч, средний Амур (от устья реки Зея до устья реки Уссури включительно; 975 километров), скорость течения 5,5 км/ч и нижний Амур (от устья реки Уссури до Николаевска-на-Амуре; 966 километров), скорость течения 4,2 км/ч.

Важнейшая особенность гидрологического режима Амура - значительные колебания уровня воды, обусловленные почти исключительно летне-осенними муссоными дождями, которые составляют до 75 % годового стока. Колебания уровня в русле реки относительно межени составляют от 10-15 метров в верхнем и среднем и до 6-8 на нижнем Амуре. При этом во время наиболее сильных ливней разливы на среднем и нижнем Амуре могут достигать 10-25 километров и держаться до 70 дней.

Бассейн реки Амур расположен в пределах трёх государств - России (995 тысяч км², около 54 % территори), также Китая (44,2 %) и Монголии (1,8 %). Российский сектор бассейна реки, в свою очередь может быть разделён на две неравные части - сибирскую, к которой относятся соответствующие участки басейнов рек Шилка и Аргунь, и дальневосточную, в пределах которой расположена по существу вся долина Амура - левобережье верхнего и среднего Амура и весь нижний Амур, с соотвествующими этим участкам бассейнами притоков.

В середине XX века начался естественный процесс перехода реки Амур в новое русло, резко ускорившийся в начале XXI века из-за действий китайской стороны. Смещение русла, по мнению учёных, может привести к смыву нескольких российских посёлков и разрушению опор недавно построенного железнодорожного и автомобильного моста через Амур.

Специалисты говорят о самой настоящей гидротехнической войне. За последние десять-пятнадцать лет на китайской стороне Амура были произведены масштабные берегоукрепительные работы с возведением многокилометровых бетонных дамб, что приводит к тому, что основное русло «выдавливается» к северу, в сторону российского низменного и легко размываемого левобережья.

Амур катастрофически быстро мелеет в районе Хабаровска, при этом протоки Бешеная и Пемзенская, расположенные на противоположном берегу, с каждым годом становятся шире и глубже. По подсчётам гидрологов, ежегодно их сток возрастает не меньше чем на 3 %. Уже зимой 2005 Пемзенская протока вобрала в себя 51 % общего стока воды в Амуре, что означает, что в настоящее время она является уже главным руслом, а не второстепенным рукавом.

В настоящее время в районе посёлка Владимировка (Еврейская автономная область) начато строительство масштабного гидротехнического сооружения - переливной запруды через Пемзенскую протоку. В тело подводной плотины планируется уложить не менее 80 тыс. кубометров камня. Параллельно с перекрытием Пемзенской протоки должны начаться работы и на протоке Бешеной. По расчётам учёных, именно туда направится основной поток воды, после того как в истоке Пемзенской протоки будет построена запруда. Проектировщики считают также необходимым укрепление каменной отсыпкой песчаного левобережья, иначе Амур сможет размыть строящиеся гидротехнические сооружения.

В 2005 году процесс обмеления Амура у Хабаровска несколько замедлился благодаря начавшимся гидротехническим работам. Однако в связи с завершившимся в 2004-2005 урегулированием пограничных вопросов между КНР и Россией КНР получает под свою юрисдикцию остров Тарабаров и треть острова Большой Уссурийский в районе Хабаровска - а вместе с этими землями, и уже построенные гидротехнические сооружения - в частности, дамбу на протоке Прямой, которая разделяет Большой Уссурийский и Тарабаров острова.

Существуют опасения того, что новые хозяева уничтожат построенные российской стороной гидротехнические сооружения, что приведёт к продолжению процесса обмеления русла Амура у Хабаровска и разрушения левобережья.

Экология

В результате аварии, произошедшей 14 ноября 2005 на одном из китайских химических заводов, произошёл массированный выброс ядовитых веществ в реку Сунгари, после чего пятно нитробензола, нитробензина и других химикатов двинулось по течению в Амур. Под предлогом предотвращения попадания загрязнённой воды в водозаборы Хабаровска китайцы возвели дамбу в истоке протоки Казакевичева. Это позволило направить поток отравленной воды, дошедший до этого района в 20-х числах декабря, к северному российскому берегу. В апреле 2006 года дамба частично была разобрана, планируется полный её демонтаж. 8 июля 2008 в Амурской области на реке Амур местные жители обнаружили пятно неизвестного происхождения, предположительно нефтяного, размеры которого достигают 2 км.



К территории Российского Дальнего Востока относятся несколько крупных островов и Сахалин. Хотя это самый крупный по площади экономический район, но проблемы экономического плана на данной территории возникают из-за того, что Дальний Восток находится далеко от центра страны.

На экономику данного региона влияют несколько факторов:

• Погодные условия. В этой территории погода не стабильная и часто суровая, что препятствует освоению земель и небольшому притоку населения. Транспортная связь здесь очень слабо налажена и это существенно сказывается на экономике региона;
• Критический уровень загрязнения воды, а также большое количество твердого мусора. Что касается источников воды, то на ее загрязнение больше влияют органические примеси, такие как соединения цинка, железа, нефтепродукты и некоторые другие. Экологическое состояние вод становится хуже еще из-за плохого состояния очистительных сооружений. Их давно уже пора заменить на новое оборудование, но никто этой проблемой не занимается и поэтому качество поверхностных вод ухудшается каждый год.

Можно сказать, что на экологию очень влияет промышленность региона. Почти 30% предприятий относятся к добывающей отрасли и это не может не сказаться на состояния подземных и поверхностных вод.

Проблемой номер один является отсутствие правильной утилизации отходов предприятий. В результате работы добывающих предприятий остаются вскрышные породы, хвосты обогащения и отвалы золошлаков. В других регионах развита вторичная переработка отходов, здесь же утилизация сводится к захоронению на свалках. Именно поэтому увеличивается количество этих свалок и загрязняется не только территория, но и подземные источники.

В последнее время наблюдается рост промышленных площадей и сокращение площадей, которые составляли сельскохозяйственные земли и леса. Все это создает проблемы экологического плана, главной из которых является проблема неправильного природопользования. Нарушение баланса прослеживается в размещении и развитии производства, в том, как на данной территории расселены люди и в других сферах тоже.

Множество негативных факторов, в том числе промерзание почвы, сделало экосистему этого региона очень неустойчивой. Это приводит к тому, что на этой территории невозможно развитие нескольких сфер промышленности.

Дальний Восток всегда был богат девственными лесами, но в настоящее время, из-за незаконной вырубки, их территория существенно сократилась. Еще одну экологическую проблему создает лесная промышленность. При переработке древесины выделяются очень токсичные фенольные соединения, которые загрязняют водоемы.

Нельзя не упомянуть об устаревшем оборудовании, которое используется в рыбной промышленности. По статистике, практически 70% всего флота пришло в негодность и устарело. Это оборудование не утилизируют, а просто оставляют в бухте, что приводит к загрязнению водных источников. Но более опасным является большое количество радиоактивных отходов, которые хранятся на военно-морских базах.

И это еще не весь список экологических проблем Дальнего Востока. Большой урон наносят лесные пожары, тайфуны, другие природные катастрофы, а также аварии на промышленных предприятиях. Все это очень нарушило баланс экосистемы и практически свело на нет потенциал самовозобновления природных ресурсов.

Что можно предпринять для решения экологических проблем

В отличие от других регионов проблемы на Дальнем Востоке имеют свои особенности. Это связано в первую очередь с неравномерным размещением предприятий. А эта проблема возникла потому, что большое количество площади региона покрывает вечная мерзлота, что препятствует повсеместному расселению населения и как следствие это не позволяет в таких условиях основывать какое-либо производство. Получается, что сама территория огромна, но производство сосредоточенно в определенных районах. И хотя экологическое положение таких регионах очень критическое, необходимо как можно скорее предпринять меры, чтобы оно не усугубилось.

Уже была разработана программа для решения самых острых проблем. Разработкой данной программы занималось дальневосточное отделение Академии наук России. Принятая программа долгосрочная и направлена на охрану природы Дальнего Востока, и чтобы следить за рациональным использованием природных ресурсов.

Это основные задачи, которые были поставлены разработчиками этой программы. Также необходимо следить за сохранением видового состава биоты и предотвратить окончательное загрязнение окружающей среды.

Стоит заметить, что в тех районах, где плотность населения незначительная и люди там в основном занимаются хозяйственной деятельностью, экологическое состояние не столь критично. А вот в промышленных районах региона как можно скорее нужно предпринимать изменения, иначе ситуация может сильно усугубиться.

Для того, чтобы экономика Дальнего Востока развивалась, были поставлены следующие задачи:

• Сделать упор на реализацию продуктов тяжелой промышленности;
• Исследование неосвоенных территорий и поиск новых природных ресурсов;
• Создать новый металлургический комплекс с использованием якутских коксующихся углей;
• Продолжать развивать Зейско – Свободненский комплекс и сделать упор на развитии энергетической отрасли, а также деревообрабатывающей промышленности. В основу данного комплекса также входит машиностроение и добыча полезных ископаемых;
• Обеспечить создание химического комплекса. Для его развития будет использоваться нефть, природный газ и уголь, которые в значительном количестве добываются на данной территории;
• Планируется наладить заготовку древесины;
• Повысить уровень экономических показателей, чтобы создать свободную конкуренцию и рыночную инфраструктуру. Найти способы, чтобы устранить причины, которые препятствуют развитию промышленных отраслей в регионе.

Экотуризм, как способ развития экономики Дальнего Востока

Природа Дальнего Востока впечатляет своими великолепными видами. При этом в этом регионе большое разнообразие природных ископаемых. Все это привлекает сюда не только путешественников, но и исследователей.

Туристов может привлечь, как большое разнообразие животного и растительного мира, так и памятники культуры и быта коренных жителей. Поэтому в этом регионе набирает популярность так называемый экотуризм. Это позволяет людям путешествовать и наслаждаться прекрасными ландшафтами на лоне девственной природы. Цель экотуризма не очеловечить памятники природы, а наоборот сохранить ее в первозданном виде. Туристы могут исследовать окружающий мир, но не нарушать его гармонию.

Экотуризм имеет несколько направлений. Один из них, это научный туризм. В процессе путешествия человек при желании может принять в научных исследованиях.

Чтобы обеспечить безопасность туристов и следить за сохранностью природы были оборудованы специальные экологические тропы.

Еще одно направление экотуризма, это приключенческий туризм. Его цель познакомить путешественников с уникальной историей и природой региона. Развитие этого направления идет не очень быстро, потому что большая часть территории имеет очень суровые природные и климатические условия.

Чтобы привлечь зарубежных туристов туристические фирмы разрабатывают интересные лыжные маршруты. Также предлагают совершить экскурсии на горячие источники или местные села, и даже посетить стойбища оленеводов.

На Дальнем Востоке уже существует несколько государственных заповедников и 20 памятников природы. И это, не считая природных парков и других достопримечательностей.

Экотуризм еще не развит в данном регионе, но имеет огромные перспективы развития. Ведь это территория с большим потенциалом и главное приложить усилия, чтобы многие могли оценить красоту этого сурового края.

Экология Дальнего Востока пока ещё не сильно пострадала из-за деятельности человека. Несмотря на то, что этот район занимает почти 40% территории Российской Федерации, он не является привлекательным для основателей промышленных предприятий. Экология Дальнего Востока до сих пор остаётся более или менее благоприятной, так как в этом районе не самые лучшие климатические и природные условия для проживания и активной деятельности людей. Кроме того, экологию Дальнего Востока спасает отдалённость от промышленно развитых районов России. Однако в тех местах Дальнего Востока, где люди всё же наладили производство, экология просто ужасная.

В критическом состоянии находится экология Владивостока, Хабаровска, Южно-Сахалинска, Магадана и Благовещенска. Эти города, наряду с Якутском и Комсомольском-на-Амуре, причислены к населённым пунктам с наиболее неблагополучной экологией.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРЫ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

Экология Хабаровска страдает от повышенной концентрации пыли в атмосфере. Запылённость воздуха здесь в 10 раз больше предельно допустимой нормы.

Атмосфера Комсомольска-на-Амуре активно загрязняется окисью углерода. Её содержание в воздухе в 20 с лишним раз превышает предельно допустимый уровень.

Регионом-лидером по объёму вредных выбросов в атмосферу Дальнего Востока (25%) является Приморский край. Экология Приморского края в наибольшей степени страдает из-за функционирования энергетических предприятий. Многие ТЭС работают на твёрдом и жидком топливе, что способствует повышению концентрации вредных веществ в выбросах в атмосферу.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ВОД ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

Более 800 000 000 кубометров неочищенных сточных вод ежегодно выбрасывается в водоёмы Хабаровска, Приморского края и Амурской области.

В Приморском крае 80% сбрасываемых сточных вод не подвергается нормативной очистке. Неочищенные промышленные и коммунально-бытовые сбросы содержат такие вредные вещества, как фосфор, цинк, фенолы, нефтепродукты, медь и взвешенные частицы.

На экологическое состояние реки Лены отрицательно влияют речные суда, портовые сооружения, верфи, нефтяные базы, объекты алмазодобывающей, золотодобывающей промышленности, а также жилищно-коммунального хозяйства.

Воды Амура загрязняются неочищенными сбросами с промышленных предприятий Хабаровска, Амурска, Комсомольска-на-Амуре и Николаевска-на-Амуре.

Реки бассейна Колымы отравляются сбросами сточных вод с объектов золотодобывающей промышленности, объектов ЖКХ, а также поверхностными стоками с подтопляемых деревень и с/х полей во время весенних паводков. Кроме того, в результате многолетней антропогенной деятельности по добыче золота в Магаданской области воды бассейна реки Колымы изменили свой природный карбонатный состав на техногенный сульфатный. Это опасно, потому что экосистема рек бассейна Колымы на протяжении не одной тысячи лет складывалась в карбонатной водной среде.

Воды многих дальневосточных рек и водоёмов, богатых рыбой, также отравляются вредными сбросами с промышленных предприятий. К примеру, протекающие в Амурской области реки: Большая Пера, Кивда, Бурея и Тында – в настоящее время причислены к разряду «грязных» и «очень грязных». Нелестного статуса «грязных» рек «добились» и реки Магаданской области: Сугой, Тенке и Омчак. Прочие водоёмы Дальнего Востока относятся к разрядам «загрязнённых» и «умеренно загрязнённым».

Экология Камчатки ухудшается из-за масштабной вырубки лесов вдоль берегов рек и прочих водоёмов и на водоохранных территориях. Отрицательно сказывается на состоянии воды в реках Камчатки сплав древесины. Он провоцирует гибель рыб, в том числе принадлежащих к ценным нерестилищным породам. Несмотря на то, что Камчатка считается самым чистым с экологической точки зрения районом Дальнего Востока, объём рыбных уловов здесь постепенно сокращается.

Приморская бухта Золотой Рог потеряла своё рыбохозяйственное значение: уловы рыбы здесь сократились вследствие скопления огромного количества ядовитых веществ в донных отложениях. Аналогично обстоят дела в Амурском и Уссурийском заливах. Здесь сокращаются уловы приморской сельди, краснопеки, наваги, корюшки и т.д.

На территории Дальневосточного федерального округа (ДВФО) предлагается ввести особый режим госуправления, сообщает газета «Коммерсантъ» . Это следует из проекта положения о Министерстве по развитию Дальнего Востока, направленного на согласование в правительство 1 июня, с которым удалось ознакомиться изданию. Ведомство, главой которого назначен полпред президента в ДВФО министр Виктор Ишаев, намерено ограничить или полностью отменить вмешательство других федеральных органов в дела ДВФО.

Эксперты нашего Центра уже обсуждали законопроект о создании госкорпорации по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. Сейчас же мы представляем вам наше видение основных проблем дальневосточного региона (более подробно изложено в монографии «Национальная идея России» , глава «Территориальная целостность»)

Проблемы Дальнего Востока

Дальний Восток - самый удаленный от столицы и исторического центра страны регион. Уже этот факт создает довольно серьезные проблемы, учитывая размеры государства. В советское время прилагалось немало усилий для освоения Дальнего Востока - повышения плотности населения, развития инфраструктуры, строительства военно-морских баз, освоения ресурсов. В результате распада СССР Дальний Восток оказался в весьма уязвленном положении: местное русское население стало покидать регион, промышленность деградировала, остро ощущается нехватка рабочих мест.

Одновременно с этим в соседних Японии и Китае продолжается рост рождаемости, бурно развивается экономика. Эти государства испытывают серьезные проблемы экономического и экологического характера в связи с крайней перенаселенностью, в то время как по соседству находится огромная и практически незаселенная территория, богатая природными ресурсами.

Немаловажно и то, что Япония имеет территориальные претензии к России, а в Китае все шире распространяется недовольство границами, проведенными царским правительством в XIX в.

Ввиду своего географического положения и экономической ситуации в стране Дальний Восток существует в условиях целого ряда негативных факторов. Это прежде всего сложные, в том числе экстремальные природно-климатические условия, слабая освоенность и отдаленность региона от промышленно-развитых районов страны, бездорожье, нестабильность и отток населения. В этой ситуации большую роль играют Транссибирская магистраль и БАМ, хотя сейчас Байкало-Амурская железнодорожная магистраль, строительство которой потребовало огромных государственных капитальных вложений и осуществлялось всеми республиками бывшего СССР, загружена менее чем наполовину своих провозных мощностей.

Одним из главных сдерживающих факторов является сложившаяся структура народного хозяйства. Неэффективная отраслевая структура экономики, в которой доля добывающих отраслей в объеме продукции составляет 30%, а отраслей специализации (рыбной, цветной металлургии, лесной) с отсталыми технологиями и техникой - более 50%, обусловливает крайне неблагоприятную ситуацию именно сейчас, в период перехода к рыночным отношениям в экономике.

Это создает и многочисленные дополнительные экологические проблемы.

Хроническое отставание производственной инфраструктуры, прежде всего транспорта и энергетики, отразилось и дополнилось тяжелым положением в отраслях специализации. В депрессивном состоянии находится золотодобывающая отрасль, где из-за резкого сокращения ассигнований свертываются геологоразведочные работы, наблюдаются массовый уход работников с предприятий и значительное падение добычи в основных ее районах - Магаданской области и Якутии.

Не удалось стабилизировать обстановку в топливно-энергетическом комплексе. Значительное число предприятий Забайкалья и Дальнего Востока работают в режиме жестких ограничений поставок энергоресурсов из-за дефицита финансовых средств для их оплаты. Крайне сложная ситуация сложилась в горнорудной промышленности, которая усугубляется отставанием прироста разведанных запасов минерального сырья, резким снижением темпов геологоразведочных работ. По существу, нарушен процесс воспроизводства минерально-ресурсного потенциала региона. В кризисном состоянии находятся лесной и рыбопромышленный комплексы.

Спад производства, хроническая неплатежеспособность, инфляционные процессы катастрофически отразились на финансовом положении предприятий. Все это особенно болезненно сказывается на дальневосточных территориях с ресурсной специализацией, где из-за слабых инвестиционных возможностей предприятий основная тяжесть финансирования производственных, инфраструктурных и социальных программ ложится на федеральный и региональный бюджеты. Но местные органы управления, конечно, не могут справляться с огромным числом проблем, существующих в регионе, в том числе и экологических.

Тяжелейшие условия жизни, сырьевая направленность экономики, высокая капиталоемкость хозяйственного освоения территории и повышенные транспортные затраты вследствие географической удаленности в современных, резко изменившихся условиях ставят регион в заведомо невыгодное положение.

В условиях самостоятельности производителей и неналаженной практики договорных отношений, недопоставки продовольствия на Дальний Восток приобрели хронический характер. При этом доля местного производства продовольствия не превышает 30% потребностей.

Слабая поддержка фермерских хозяйств, а порой и просто нехватка продуктов питания вынуждают население заниматься браконьерством. Браконьерство процветает на Дальнем Востоке, что наносит ощутимый ущерб окружающей среде. Из-за общего кризиса в стране большинство предприятий в 1990-е гг. простаивало, а другие работали не на полную мощность, что, однако, немного улучшило состояние окружающей среды. Но последствия того же кризиса (распространение браконьерства, тяжелое социальное положение населения и т. д.) ухудшают его. Распространяется множество болезней: например, во Владивостоке один из самых высоких показателей заболеваемости раком.

Итак, российский Дальний Восток находится в довольно шатком положении и требует особого внимания со стороны федерального центра. В противном случае Россия геополитически рискует потерять этот регион и, соответственно, лишиться выхода в Тихий океан, а значит, утратить последние надежды на то, чтобы возродиться как сверхдержава.

Экологические проблемы

Многие из экологических проблем Дальнего Востока связаны с экономическими проблемами, которые были описаны выше. Общее состояние окружающей среды на Дальнем Востоке характеризуется несбалансированностью природопользования практически во всех регионах.

Уникальная пространственно-временная изменчивость природных условий, особенно гидротехнического режима, широкое развитие сезонной и многолетней мерзлоты определяют значительно меньшую относительно западных районов России устойчивость дальневосточных экосистем. Неустойчивость возрастает с юга на север, что можно видеть хотя бы на примере климата.

Иногда характер межресурсных связей, усугубленный малой устойчивостью экосистем, крайне осложняет, а порой и полностью исключает эксплуатацию на одной территории одновременно нескольких ресурсов. Например, разработка россыпных месторождений и добыча красной рыбы, развитие химической промышленности на приморских территориях и создание плантаций марикультуры на шельфе и т. д. Эти примеры типичны для Дальневосточного региона, т. к. моря и реки имеют для него очень большое значение.

Множество предприятий, связанных с добывающими, химическими отраслями, сбрасывают свои отходы прямо в сточные воды, которые становятся основными источниками загрязнения моря. Причем шельф дальневосточных морей, и особенно южноприморский, из всех акваторий нашей страны наиболее благоприятен для разведения марикультуры.

Практически все пляжи Уссурийского и Амурского заливов загрязнены тяжелыми металлами. Оснащенность дальневосточных портов очистными сооружениями крайне неудовлетворительная, поэтому нефть просачивается в пляжные зоны.

Серьезное загрязнение происходит из-за морально и физически устаревшего оборудования. В настоящее время около 70% флота рыбной промышленности Дальневосточного бассейна дорабатывают свой нормативный срок эксплуатации. В бухтах Дальнего Востока находится много списанных и брошенных морских судов. В устаревших и переполненных базах военно-морского флота хранится большое количество радиоактивных отходов.

На Дальнем Востоке производится незаконная вырубка девственных лесов - главного богатства региона, а древесина, попадая в водоем, выделяет высокотоксичные фенольные соединения.

В числе экологических проблем Дальнего Востока также лесные пожары, последствия тайфунов и землетрясений, наводнения, крушения нефтеналивных танкеров, аварии на нефтегазопромыслах и других промышленных объектах. При этом следует отметить, что лишь 75% участков могут быть рекультивированы.

Возникновение некоторых дополнительных экологических проблем в настоящее время неизбежно из-за экономического кризиса, но дальнейшее ухудшение окружающей среды лишь усугубит общий кризис, и ударит прежде всего по населению и невозобновляемым ресурсам.

Экстенсивное, истощительное природопользование подорвало потенциал самовоспроизводства возобновляемых природных ресурсов и наряду с развитием экологически вредных производств привело к возникновению потенциальных очагов социальной напряженности.

Политическая ситуация

В сентябре 2007 г. в Хабаровске проходил второй Дальневосточный международный экономический форум. В работе форума приняли участие 19 делегаций из субъектов РФ и 16 делегаций от иностранных государств. Предметом обсуждения стало экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Однако по прошествии нескольких лет никаких радикальных изменений в ситуации не произошло.

Ввиду растущего понимания того, что насущные проблемы России не решаются, в стране наблюдается рост протестных настроений. В этом Дальний Восток играет особую роль. Традиционно наряду с Калининградской областью этот регион, как наиболее отдаленный от Москвы и испытывающий фундаментальные экономические проблемы, является рупором протестных настроений.

Символическое значение имеет и тот факт, что в случае общенациональных акций протеста они, по естественным причинам, стартуют именно на Дальнем Востоке.

При этом власть демонстрирует полное пренебрежение к мнению жителей региона. Более того, применяет вооруженное насилие против мирных граждан.

Ярким примером служит показательная акция, которую устроили московский, хабаровский и дагестанский ОМОН во Владивостоке в конце 2008 г., когда бойцы ОМОНа жестоко разогнали людей , собравшихся на акцию протеста против роста пошлин на иномарки.

Важной проблемой является неопределенность в отношениях с крупнейшей державой региона - Китаем. Российско-китайские отношения широки и многообразны. Неуклонно растет товарооборот между обеими странами. Китай является крупнейшим торговым партнером России, развивается и военное сотрудничество. Огромное число китайских специалистов и студентов проходят обучение в российских вузах.

И все же, говорить о стратегическим партнерстве между двумя странами было бы большой натяжкой. У Китая и России, несмотря на совпадение или сходство позиций по широкому спектру вопросов, нет согласованно выработанной позиции даже по ситуации, возникающей в общем геостратегическом пространстве - в рамках ШОС. Отсутствует и программа долгосрочного экономического сотрудничества.

Главным недостатком двусторонних отношений является отсутствие доверия друг к другу у элит обеих стран. Прозападная либеральная пропаганда в России потратила немало усилий на то, чтобы создать из китайцев образ врага, акцентируя проблему «желтой угрозы». Российские масс-медиа, ангажированные западными и отечественными олигархами, долгое время внедряли в сознание россиян миф о злокозненных китайцах, стремящихся «тихой сапой» захватить Дальний Восток и Сибирь.

Збигнев Бжезинский в книге «Великая шахматная доска» недвусмысленно говорил о желательности партнерства с КНР за счет слабой и обреченной на распад России и даже предлагал расплатиться с китайцами за лояльность частью российской территории - Приамурьем и Приморьем. Не исключено, что подобные предложения звучали и в кулуарных беседах американских дипломатов с некоторыми китайскими руководителями.

В то же время, объективная логика говорит о том, что сотрудничество с Россией для Китая выгоднее, чем сотрудничество с США. Российские энергоносители и высокие технологии (конечно, при условии, что деградация научно-промышленного потенциала РФ будет преодолена) могут сослужить для китайской экономики лучшую службу, чем американские ценные бумаги.

Демографическая ситуация и китайская иммиграция

Одна из основных демографических характеристик Дальнего Востока - это незначительная численность населения в сравнении с ее площадью (36,4% площади РФ). В связи с этим начиная с XIX в. правительство царской России привлекало туда население для поднятия целины и создания инфраструктуры. Советское правительство привлекало население на Дальний Восток при помощи высоких заработков и лучших условий жизни. Однако после распада СССР государственная поддержка прекратилась, и регион потерял привлекательность для населения.

Если в 1991 г. население Дальнего Востока составляло 8 млн человек (5,4% от всего населения РФ), то к 1 января 2004 г. в регионе находилось уже только 6,6 млн человек (4,62% от всего населения РФ). По итогам переписи 2010 года - 6,3 млн человек.

До распада СССР китайские приграничные территории северо-востока КНР были очень бедными. После отмены бартера в 1996 г. в целях поднятия экономики в этих регионах Госсовет КНР принял решение сделать часть приграничных городов северо-востока и северо-запада свободными экономическими зонами, на манер китайских приморских городов (Тяньцзиня, Шанхая, Гуаньчжоу и т. д.).

В свободных экономических зонах Китая создавались компании приграничной торговли. Постепенно компании приграничной торговли, пользуясь несовершенством российского законодательства, вытеснили своих российских партнеров с рынка и, открыв на российской стороне собственные филиалы, стали заниматься торговлей сами с собой.

Нехватка рабочей силы в секторах экономики, в которых необходимо выполнять ручную трудоемкую работу, стала ощутимой на Дальнем Востоке еще в 1980-е гг. Узнав про трудолюбие китайцев, их непритязательность к условиям проживания, и согласие на маленькую заработную плату, работодатели стали предпочитать китайскую рабочую силу гастарбайтерам из стран СНГ. В от почему китайская рабочая сила по численности в данный момент преобладает над рабочей силой из других стран в Дальневосточном регионе.

Кроме того, серьезными проблемами региона являются преступность, контрабанда, масштабные вывозы наличной валюты и разграбление ресурсов Дальнего Востока. Что касается ввозимой из Китая продукции, то в ней часто обнаруживается высокое содержание пестицидов и нитратов во ввозимых в Россию из Китая.

Экономические особенности

С началом осуществления экономической реформы в РФ внешняя торговля Дальнего Востока получила импульс интенсивного роста. Если в дореформенный период среднегодовые темпы роста экспорта составляли порядка 5%, то в пореформенный период превышали 17%. При этом, по мере продвижения реформы, внешняя торговля стала приобретать особое, не свойственное ей ранее значение.

В условиях резкого сокращения централизованного финансирования экономического развития Дальнего Востока, а также колоссального роста транспортных издержек, что привело к снижению конкурентоспособности дальневосточной продукции на внутреннем рынке страны, внешняя торговля превратилась в фактор выживания.

Наметившийся с распадом СССР переход к экономике открытого типа, наряду с резким изменением геополитического положения России, заметно повысил роль приграничных регионов с высокой долей добывающей промышленности во внешнеторговом сотрудничестве страны, предопределив тем самым изменения в территориальной структуре внешнеэкономических связей России. Одним из таких регионов является Дальневосточный экономический район, о чем свидетельствует положительная динамика удельного веса его экспорта в общем объеме экспорта России.

***********

Таким образом, ситуация на Дальнем Востоке требует скорейшего вмешательства государства и принятия мер по целому ряду направлений. Это экономика, политика, административное управление, миграционная политика, экология, демография, транспортная политика, энергообеспечение и др.

В противном случае Россия с высокой долей вероятности может в среднесрочной перспективе потерять этот регион, тем более что к нему проявляют все возрастающий интерес соседние государства - в первую очередь Япония и Китай, а также Соединенные Штаты Америки и транснациональные корпорации.

Необходимо прежде всего радикальное исправление экономической ситуации с целью прекращения оттока населения из региона, а также принятие мер, направленных на улучшение демографической ситуации. Необходимо ужесточить контроль китайской иммиграции на Дальнем Востоке, обеспечить более надежную транспортную связь региона с Сибирью и остальной страной, создать привлекательные условия для малого и среднего бизнеса.

До сих пор практически не используется значительный рекреационный потенциал Дальнего Востока. Экологическая и санитарная ситуация в регионе требует принятия срочных мер, поскольку в регионе отмечается общее снижение продолжительности жизни и ухудшение здоровья населения.

Распад СССР оказал двоякое влияние на развитие российского Дальнего Востока и его отдельных районов. Во-первых – отрицатель­ное – в связи с разрывом многих экономических связей с западными районами по ресурсам, по готовой продукции, вследствие резко ус­ложнившихся проблем движения товаров и денежного обращения в СНГ. Происходит также нежелательный, опасный разрыв социальных связей не только в СНГ, но и между западными и восточными района­ми России.

Территория России 2000 года по сравнению с СССР 1990 года меньше на 24%, природно-ресурсный потенциал – примерно на 20–25%, а социально-экономический потенциал, включая население, валовой внутренний продукт, объем промышленного производства – уменьшился более чем в 2 раза. С отделением от СССР прибалтийских республик, Украины, Белоруссии, закавказских республик, Казахстана и Средней Азии Россия в целом на 0,5–2 тыс. км удалилась от развитых и развивающихся стран Европы, Средиземноморья, Ближнего и Среднего Востока и стала более восточной, а точнее более северо-восточной страной по сравнению с Советским Союзом. Более близкими по расстоянию к России стали многие развитые и развивающиеся страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) по сравнению с развитыми европейскими странами.

В этой связи геополитическая и экономическая роли дальневосточных районов и особенно его южных районов в России в целом существенно возрастают. Дальневосточный регион (ДВР, включающий 9 субъектов РФ, в том числе Саха-Якутию) занимает 6,2 млн км 2 территории (36,4% территории России). В составе ДВР, по нашему мнению, следует рассматривать и более 1,5 млн км 2 морских акваторий в пределах 200 ‑мильной морской экономической зоны.

Во-первых, на 10–15% возросло значение природно-ресурсного потенциала ДВР в России. По нашим обобщенным оценкам природно-ресурсный потенциал России в настоящее время распределяется следующим образом: в европейских районах и на Урале сосредоточено около 25%, в районах Сибири около 40% и в районах Дальнего Востока, включая морской шельф, около 35%.

Во-вторых, основные морские и океанические выходы России остались на Дальнем Востоке – более 18 тыс. км морских побережий, в том числе тихоокеанских.

В-третьих, значительно повысилась роль морских отраслей хозяйства. Так, добыча рыбы и морепродуктов на Дальнем Востоке составила до 60% общероссийской (было 40% общесоюзной). Через порты региона проходит около 70% морского грузооборота. В СССР было 17 морских пароходств, в России осталось 8, из которых 4 крупнейших на Дальнем Востоке, 2 – в Приморском крае. В дальневосточных морях и на шельфе по прогнозным оценкам размещены разнообразные морские природные ресурсы: биологические, минеральные, нефтегазовые. В южных районах Дальнего Востока находится до 80% побережий России, где возможно развитие марикультуры.

В-четвертых, возросло значение многих природных ресурсов суши ДВР: цветных и благородных металлов (в том числе золота, серебра, алмазов); лесных ресурсов – в широком, комплексном их виде; топливно-энергетических.

Наконец возросло значение и социально-экономического потенциала региона в целом: доля ДВР в населении, промышленности и сельском хозяйстве России оценивается около 5–6% (в СССР она составляла 3%). Значительно возросла в новых политико-экономических условиях международная, геополитическая роль Дальнего Востока. Именно здесь у России остались непосредственные контакты, границы с крупнейшими развитыми и развивающимися странами АТР (в том числе США, Ки­таем, Японией). В условиях ориентации и России, и Китая на построе­ние открытой рыночной экономики резко возросли межгосударственные связи и контакты.

Однако в настоящее время ДВР, как и Россия в целом, переживает глубокий социально-экономический кризис. Продолжается спад производства, капиталовложений, численности населения. Так, спад промышленного производства в ДВР до 1993 г. был ниже, чем в России, а затем сравнялся и к 1999 г. (от 1990 г.) составил 72,2% (в России – 79%). По-видимому, добывающая промышленность (ее удельный вес в регионе до 30%) оказывается более инерционной к кризисным явлениям.

Наряду со многими проблемами, которые характерны почти для всех регионов России, для Дальнего Востока, в том числе и Приморского края, можно выделить и новые специфические региональные проблемы, появившиеся здесь в 1990-е годы.

1. Разрыв экономических связей с западными районами России и СНГ и достаточно резкая их переориентация на страны Азиатско-Тихо­океанского региона. В дореформенный (1991 г.) период на Дальний Восток ввозилось до 60–85% производственных ресурсов и потребительских товаров и вывозилось до 80–100% продукции основных отраслей. Последовавшие в ходе реформы распад Союза, переход к конверсии военной промышленности и резкое снижение соответствующих заказов, а особенно – рост цен и транспортных тарифов (в 9–10 тыс. раз на различные виды продукции и транспорта), привели многие предприятия основной специализации Дальнего Востока к альтернативе: либо – закрытие предприятия, либо поиск экономически выгодных рынков в соседних странах АТР. В этих условиях предприятия рыбной промышленности, горнодобывающей, лесной, а в какой-то степени и машиностроения, стали находить рынки сбыта в странах АТР и тем самым – выходить из кризиса. То же самое наблюдается и в поставках на Дальний Восток сырья, нефтепродуктов, металла, машин и оборудования, потребительских, в том числе продовольственных товаров. Ранее такие поставки из других районов СССР достигали 60–80% и более. Сейчас многие из таких поставок либо невозможны, либо экономически крайне неэффективны. Такие снабженческие поставки также стали активно замещаться импортными из стран АТР. Например, снабжение нефтью и нефтепродуктами всех районов Дальнего Востока шло из Сибири и даже из Поволжья. Отпуск цен на нефтепродукты и резкий рост транспортных тарифов привели к тому, что цены на сырую нефть в районах дальневосточных нефтеперерабатывающих заводов (Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре) превысили мировые. Цены на многие нефтепродукты на Дальнем Востоке также превысили мировые. Проведенные нами с учетом всего этого расчеты и оценки привели к парадоксальным (для прежней экономики) выводам: для дальневосточных нефтеперерабатывающих заводов экономически эффективнее покупать нефть Персидского залива и перевозить ее морским путем. Нефтепродукты также дешевле покупать в США, Южной Корее, в Японии. И как следствие этого – во Владивостоке ряд наших компаний уже продают японский автомобильный бензин. Моряки и рыбаки заправляют свои суда в США, Канаде, Южной Корее, Китае и других странах.

2. Разрыв социальных связей. Возросшие в 9–10 тыс. раз транспортные тарифы на железнодорожные и авиационные пассажирские перевозки сделали невозможными регулярные поездки в западные районы страны для большинства дальневосточников. А если учесть, что из нынешних жителей Дальнего Востока почти каждый 2-й родился на западе и там у него остались либо все, либо многие родственники, то необходимость регулярных поездок становится очевидной.

Таким образом, оказались разорванными родственные связи, до минимума сокращены научные, профессиональные, спортивно-культур­ные связи. Выпускники университетов, вузов, училищ запада уже не едут на Дальний Восток, зная о том, что даже в критических ситуациях им не удастся приехать обратно.

3. Низкая плотность рыночного пространства. В связи с низкой плотностью населения (1,3 чел./км 2 , а в ряде районов: Якутия, Камчатка, Магаданская область, Чукотка – менее 1 чел./км 2) очень разреженной является сеть поселений, особенно городских. В ДВР 6 городов, рассредоточенных на огромной территории, то есть почти 1 город на 100 тыс. км 2 . Поэтому здесь относительно невелики общие объемы спроса на потребительские и многие производственные товары, а плотность спроса на территории еще более низкая. Хотя около 75% населения, а следовательно, и совокупного спроса сконцентрировано в южных районах Дальнего Востока (Амурская, Сахалинская, Еврейская области, Приморский и Хабаровский края), тем не менее, и здесь проживает всего 5,9 млн человек населения, тоже рассредоточенного по огромной территории, где размещено лишь 47 городских поселений с соответствующим спросом на потребительские и продовольственные товары.

4. Действие многих удорожающих факторов (неблагоприятные и экстремальные природно-климатические условия, большая удаленность от индустриальных и аграрных районов, слабая освоенность, повышенные затраты на строительство, более высокая стоимость жизни и др.) в условиях перехода к рыночной экономике существенно снижает конкурентоспособность многих дальневосточных товаров.

5. Транспортный и энергетический устойчиво удорожающие факторы для производственной и социальной сфер. В связи с тем, что на Дальний Восток завозится большое количество энергоресурсов (около 9,5 млн тонн угля, 7–8 млн тонн нефти и до 12 млн тонн нефтепродуктов), высокие транспортные затраты ведут к повышенному росту затрат на электрическую и тепловую энергию, а повышенные транспортные и энергетические затраты включаются в цены практически всех товаров и услуг региона.

6. Особые социально-демографические проблемы, связанные с тем, что естественная убыль населения примерно до 25 тыс. человек в год (в 1994 г.) дополняется большим оттоком населения из ДВР – до 100–150 тыс. человек в год (1993–1994 гг.). В целом к 1999 г. по сравнению с 1990‑м население региона сократилось более чем на 800 тыс. человек. Особенно значительно сокращается население на Чукотке, в Магаданской и Камчатской областях, на Сахалине.

7. В условиях перехода России к открытой рыночной экономике резко обозначились и обострились экономико-географические, социально-демографические и геополитические контрасты дальневосточных районов с соседними зарубежными странами. Например, по плотности и численности населения, уровням освоенности территории, показателям экономического роста, емкости рынков, состоянию социальной сферы и другим параметрам – все такие показатели для районов Дальнего Востока в настоящее время намного ниже, чем для соседних стран (Китай, Северная и Южная Корея, Япония, США, Канада). Контрастны и политические системы этих стран. Причем российский Дальний Восток находится на стыке, пожалуй, самых различных контрастных политических систем (Северная и Южная Корея, Китай, Япония, США, Россия). Здесь наложены друг на друга рубежи крупных прошлых войн, остры геополитические проблемы.

8. С учетом разрыва многих экономических и социальных связей, специфики экономико-географического положения и геополитических контрастов на Дальнем Востоке периодически муссируются идеи сепаратизма – экономического обособления отдельных районов и всего ДВР вплоть до полного отделения от России.

Таковы специфические проблемы, общие для всех районов Дальнего Востока и осложняющие выход этих районов из кризиса и их последующее социально-экономическое развитие. Каждая область, край ДВР, кроме общерегиональных, имеет и свои внутренние проблемы. Но они также во многом сходны. Например, нами для Приморского края было выделено более 30 проблем развития, в том числе более половины проблем новых, связанных с экономическими реформами. По оценкам, около 80–85% таких проблем имеется и в других районах ДВР. Тем не менее, существуют стратегические интересы России в активном социально-экономическом и научно-техническом развитии ДВР и Приморского края.

Бакланов П.Я. Россия и мы // Дальневосточный ученый. 2001. № 8 (1186). С. 8.